Centro
de Estudios Legales del Medio Ambiente.
Buenos
Aires, 11 de Noviembre de 2014. 14:05.
El Centro de Estudios Legales del
Medio Ambiente (CELMA) acompañando a la Red de Medicxs de Pueblos Fumigados,
Cátedra Salud y Ambiente y Programa Saludable de la Facultad de Medicina de la
Universidad Nacional del Rosario, Cátedra Clínica de la Facultad de Medicina de
la Universidad de Córdoba, Cepronat de Santa Fe, Foro Ecologista de Paraná
(RENACE), Acción por la Biodiversidad (RENACE), Red Salud Popular Ramón Carrillo
del Chaco, Bios de la Provincia de Buenos Aires (RENACE), la Red de Abogadxs de
Pueblos Fumigados, el colectivo Paren de Fumigar de Mar del Plata, Foro por el
Ambiente y la Salud de Vicente López, Asamblea Unidos por el Rio y el Foro
Ambiental de General Viamonte realizó en el día de la fecha, una presentación
ante el Presidente de la Cámara de Diputados de la Nación y las mesas de
entradas de las Comisiones de Agricultura, Comercio, Salud Publica y Ambiente,
alertando y advirtiendo las groseras omisiones de trámite parlamentario del
proyecto de ley nacional sobre agrotóxicos que obtuviera despacho favorable de
las Comisiones de Agricultura y Comercio el 4 de Noviembre de 2014 y que se
encuentra en el orden del día para la sesión del Miércoles 12 de Noviembre de
2014 a fin de ser tratado sobre tablas por el plenario de diputados.
Concretamente se denuncia el
tratamiento exprés y secreto del proyecto ley que en tan solo dos reuniones en
conjunto de las Comisiones de Agricultura y Comercio tuvo despacho favorable,
habiéndose omitido una instancia de participación ciudadana y el giro a
Comisiones que por la temática que involucra el proyecto de ley tienen
competencia para intervenir.
En efecto, conforme al reglamento
del Trámite Parlamentario, el proyecto debió haber sido girado a las Comisiones
de Salud Publica y Ambiente, y a su vez dadas la implicancias socio ambientales
del proyecto, según al art 88 de dicho reglamento debió haberse convocado a una
audiencia pública, para que todos los sectores involucrados y afectados fueran
escuchados en virtud de una problemática socioambiental de envergadura que
involucra no solo a las regiones a afectadas por las exposiciones a las
aplicaciones aéreas y terrestres con agrotóxicos sino también a millones de
argentinos que se ven expuestos a los residuos de aquellos químicos en los
alimentos que consumen a diario.
En la presentación se señala que
el proyecto es una pobre y lánguida expresión democrática y que en solo 26
artículos se pretende regular una materia que presenta innumerable de
cuestiones, que con un claro despropósito de relativizar y minimizar la
problemática de los agrotóxicos, son omitidas o abordadas con una
superficialidad inadmisible.
"Una buena ley es
la que se debate y se construye con la participación de todos los sectores, eso
hace a la búsqueda de un mayor valor epistémico de la democracia.. El proyecto
de ley que se pretende aprobar es una pobrísima expresión democrática y una
solida representación de la connivencia repugnante de ciertos representantes del
pueblo con las grandes corporaciones económicas."
Que la temática a legislar
ameritaba inequívocamente un debate serio, sin hipocresías, amplio y ABIERTO con
todos los sectores sociales involucrados y afectados por las consecuencias
adversas y graves de la actividad agrobiotecnológica a la salud y
biodiversidad, como así también, de investigadores independientes,
organizaciones no gubernamentales, especialistas en salud y medio ambiente y
altas casas de estudios que se han avocado a la temática.
Por ello se le advierte a la
Presidencia de la Cámara de Diputados como a los distintos bloques partidarios
(a los cuales se le remitió copia de la presentación) que no corresponde que
dicho proyecto de ley espurio, precario e improvisado (acordado en SECRETO, A
PUERTAS CERRADAS y DE MODO EXPRES con las grandes corporaciones biotecnológicas)
sea tratado por el Plenario de la Cámara diputados, dado que el mismo presenta
vicios de legitimidad manifiestos en virtud de un abierto y deliberado
incumplimiento del reglamento de Trámite Parlamentario al omitirse –
principalmente - la participación ciudadana y la intervención en su tratamiento
de las Comisiones de Acción Social y Salud Pública y de Recursos Naturales y
Conservación del Ambiente Humano atento a sus respectivas competencias.
Se les recuerda a los
representantes, que nuestra democracia con la Reforma Constitucional del año
1994 dejo de ser puramente representativa para convertirse en participativa, y
que con mayor énfasis adquiere ese carácter en todas las cuestiones que refieran
al ambiente. El tratamiento del proyecto de ley sin la participación ciudadana
en su elaboración y tratamiento en comisión vulnera el derecho a la
participación ciudadana, derecho de raigambre constitucional.-
Abiertamente se ha soslayado que
la Ley General del Ambiente (LGA) 25675 consagra la participación ciudadana como
un objetivo de la política ambiental nacional: fomentar la participación social
en los procesos de toma de decisión (Art 2 inc. C LGA). Y el cuerpo deliberativo
nacional por excelencia, debe ajustar también su proceder a ese mandato surgido
orgánicamente de su misma voluntad soberana. Tal palmaria omisión imprime de
ilegalidad, ilegitimidad, inoportunidad e ineficacia al proyecto de ley que nos
ocupa.
"No hay excusas
validas para aceptar la negación de tamaño derecho que deviene inequívocamente
del ejercicio democrático, al debate pueden y deben acudir y participar todos
los sectores involucrados, por que las leyes son para todos. "
La media sanción del proyecto de
ley, sería un menoscabo a la calidad institucional democrática, justamente en un
momento de coyuntura política donde se predica democratizar todos los estamentos
sociales (verbigracias; la justicia, los medios etc.) salvo claro, aquellas
cuestiones donde las grandes corporaciones extractivistas juegan en silencio y
en connivencia con varios representantes legislativos, su posición dominante y
totalizadora, con un claro despojo al verdadero fin del estado y de la
democracia: El Bien Común.
"Y en este
contexto político actual donde tanto se pregona la democratización de todos los
estamentos sociales, de los medios de comunicación, de la justicia, etc, también
exigimos que se democratice el debate sobre esta agricultura sometida a los
agrotóxicos como única opción viable sin reparar en lo más mínimo en la salud
humana, el ambiente y la biodiversidad; ello, no solo por las actuales
generaciones sino también por las futuras que demandaran las omisiones e
indiferencias de esta sociedad, las propias y vuestras – como representantes del
pueblo-. Nosotros cumplimos en solicitar y exigir sin renunciamientos el debate
en una audiencia pública, queremos que se nos escuche, resta ahora que Uds.,
Diputados de la Nación, les cumplan oportuna y eficazmente."
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